Notoriété de l'établissement
La connaissance réelle de l'intercommunalité par ses habitants, en notoriété spontanée puis assistée, comme dans un baromètre d'image.
Échelle intercommunale
Le baromètre d'opinion intercommunal
Un baromètre d'opinion intercommunal est une enquête conduite par Institut Quorum auprès d'un échantillon représentatif des habitants d'une intercommunalité, pour mesurer la notoriété de l'établissement, la perception de ses compétences et les écarts de jugement entre la commune-centre et les communes périphériques d'un même territoire.
Vos questions
Une intercommunalité agit beaucoup, et se fait rarement reconnaître
Les directions générales d'intercommunalités nous posent des questions qui n'ont pas d'équivalent à l'échelle communale.
- Mes habitants savent-ils ce que fait l'intercommunalité, et le distinguent-ils de la commune ?
- À qui attribuent-ils la collecte des déchets, l'eau, les transports, la petite enfance ?
- Les habitants de la ville-centre et ceux des communes rurales jugent-ils différemment ?
- Le sentiment d'appartenance au territoire intercommunal existe-t-il réellement ?
- Quelles compétences les habitants souhaiteraient-ils voir renforcées ?
- Comment cadrer une feuille de route de mandat sur autre chose que des intuitions ?
Notre parti pris
Interroger les habitants, et non ceux qui leur parlent
Le baromètre de référence sur l'intercommunalité interroge les responsables de communication des intercommunalités. Il mesure donc ce que les communicants pensent que les habitants perçoivent.
C'est un travail utile, et il répond à une vraie question : comment les intercommunalités communiquent-elles. Mais il ne dit pas ce que les habitants perçoivent réellement, parce qu'il ne les interroge pas. La mesure directe reste à faire, et c'est précisément l'objet de ce dispositif. Institut Quorum interroge les habitants eux-mêmes, sur un échantillon dimensionné pour distinguer les communes membres entre elles, parce que dans un territoire de quarante ou soixante communes, la moyenne intercommunale masque presque toujours des écarts considérables entre le pôle urbain et la périphérie. Un baromètre qui ne descend pas sous la moyenne n'est pas exploitable pour arbitrer.
Ce que mesure le baromètre
Six dimensions de l'opinion intercommunale
Chaque baromètre est calibré sur votre périmètre, votre nombre de communes membres et vos compétences exercées.
Attribution des compétences
Ce que les habitants croient relever de la commune et ce qu'ils attribuent à l'intercommunalité, et l'écart avec la répartition réelle.
Satisfaction des services intercommunaux
Déchets, eau et assainissement, transports, petite enfance, équipements sportifs et culturels, service par service.
Écarts entre communes membres
La comparaison entre la commune-centre, les communes du premier cercle et les communes rurales, souvent l'information la plus politique du baromètre.
Sentiment d'appartenance
L'existence, ou l'absence, d'une identité de territoire vécue, et ce sur quoi elle s'appuie quand elle existe.
Priorités pour le mandat
La hiérarchie des attentes, utile pour cadrer une feuille de route en début de mandat ou pour un baromètre de début de mandat. Pour recueillir aussi la position des élus, voir notre sondage auprès des maires.
Notre ancrage territorial
Une expertise reconnue des territoires
Les territoires sont au cœur de nos travaux depuis la fondation de l'Institut. Nous accompagnons les collectivités et les établissements publics, de la conception du questionnaire à la restitution devant les élus qui doivent trancher.
Nos références- 78 études conduites pour des collectivités
- 22 départements et 2 régions accompagnés
- Échantillons représentatifs et méthode des quotas
- Restitutions devant les élus et les conseils
Notre méthode
Une mesure incontestable
Échantillons représentatifs construits par la méthode des quotas, taille d'échantillon dimensionnée sur les sous-groupes à analyser, marges d'erreur affichées et conformité RGPD.
Échantillons représentatifs
Méthode des quotas
Marges d'erreur affichées
Conformité RGPD
Restitution devant les élus
Questions fréquentes
Bien comprendre le baromètre intercommunal
Qu'est-ce qu'un baromètre d'opinion intercommunal ?
C'est une enquête auprès d'un échantillon représentatif des habitants d'une intercommunalité, reconduite régulièrement, qui mesure la notoriété de l'établissement, la perception de ses compétences, la satisfaction des services qu'il exerce et les écarts de jugement entre ses communes membres.
Pourquoi mesurer à l'échelle intercommunale et non communale ?
Parce que c'est à cette échelle que sont exercées une part croissante des compétences qui touchent le quotidien : déchets, eau, transports, petite enfance, développement économique. Un sondage municipal mesure le rapport à la commune et à son maire, il ne dit rien du rapport à l'établissement intercommunal.
Les habitants savent-ils ce que fait leur intercommunalité ?
C'est précisément une des questions du baromètre, et la réponse n'est jamais évidente. L'expérience du secteur montre que l'attribution des compétences entre commune et intercommunalité est souvent floue dans l'esprit des habitants. Mesurer cet écart est utile : il détermine si le problème est un problème d'action ou un problème de lisibilité.
Combien de personnes interroger dans une intercommunalité de quarante communes ?
La taille de l'échantillon ne dépend pas du nombre de communes mais du niveau d'analyse souhaité. Si vous voulez comparer trois strates de communes, c'est ce découpage qui commande le dimensionnement. Vouloir un résultat fiable commune par commune dans un territoire très fragmenté conduit à un échantillon très supérieur, et ce choix doit être tranché avant le terrain.
Peut-on comparer la commune-centre et les communes périphériques ?
Oui, et c'est souvent l'apport principal du dispositif. Cela suppose d'avoir prévu ce croisement dès la construction de l'échantillon. Une moyenne intercommunale non décomposée masque généralement un écart important entre le pôle urbain et les communes rurales, écart qui est justement ce qu'un exécutif doit connaître.
À quel moment lancer le baromètre ?
Deux moments sont particulièrement utiles. En début de mandat ou à l'arrivée d'une nouvelle direction générale, pour établir un point de départ et cadrer une feuille de route. Puis à intervalles réguliers, pour mesurer l'effet des politiques conduites plutôt que de le supposer.
À lire également : baromètre territorial d'opinion, baromètre d'image et de notoriété, sondage municipal, enquête de satisfaction des usagers, enquête mobilités et notre fiche sur la taille d'échantillon.
Un mandat à cadrer ?
Mesurons ce que perçoivent vos habitants
Une prise de fonction, une feuille de route à écrire, une compétence à faire reconnaître : nos équipes construisent un échantillon qui descend au niveau où vous devez arbitrer.